L.C. Koveși ar trebui să-i fie recunoscătoare lui Tudorel Toader

Demitarea din fruntea DNA poate fi cel mai mare pas al carierei Laurei Codruța Koveși. Dacă Tudorel Toader nu îi cerea schimbarea din funcție, probabil că ea nu ar fi aplicat pentru funcția de procuror-șef european. Fosta șefă a Direcției Naționale Anticorupție este acum favorită la această funcție creată în 2017. Fără responsabilități la DNA, procuroarea de 45 de ani a fost liberă să exploreze o carieră europeană.

Potrivit unei scrisori trimise lui Antonio Tajani și Tudorel Toader din partea comitetului de selecția, Laura Codruța Koveși este prima pe listă. De locul doi este francezul Jean-François Bohnert, membru al Consiliului Concurenței din Franța, procuror general al Curții de Apel din Reims și cavaler al Legiunii de Onoare. Adică este coleg al acestui ordin cu fosta șefă a DNA, care a primit această distincție în 2016. Pe locul 3 este germanul Andres Ritter.

Ce este Parchetul European?

În aprilie 2017, 16 state membre au convenit să colaboreze mai strâns pentru a combate mai bine frauda împotriva UE. Acestea au convenit să instituie un Parchet European (EPPO), utilizând procedura „cooperării consolidate”.

Ulterior, și alte țări au decis să se alăture acestor eforturi pentru a proteja bugetul UE împotriva fraudei: în prezent, sunt 22 de state membre participante. Odată ce va fi funcțional, Parchetul UE va avea competența de a investiga și a urmări penal infracțiuni care afectează bugetul UE, precum:

• frauda
• corupția
• spălarea de bani
• frauda transfrontalieră în materie de TVA

EPPO – un DNA al UE

Statele membre pierd cel puțin 50 de miliarde EUR în venituri din TVA în fiecare an din cauza fraudei transnaționale. De asemenea, acestea au raportat că aproximativ 638 de milioane EUR din fondurile structurale ale UE au fost utilizate abuziv în 2015.

Până acum, numai autoritățile naționale puteau să investigheze astfel de infracțiuni. Cu toate acestea, jurisdicția lor se oprește la frontierele naționale, lăsând procurorii naționali cu instrumente limitate de combatere a criminalității financiare la scară largă la nivel transfrontalier.

În mod similar, organele existente ale UE, cum ar fi Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) sau Unitatea Europeană de Cooperare Judiciară (Eurojust), nu sunt în măsură să inițieze investigații sau urmăriri penale în statele membre.

Structura EPPO

Parchetul UE va avea o structură pe două niveluri.

Nivelul strategic va fi compus din:

• un procuror-șef european, responsabil cu gestionarea EPPO și organizarea activității acestuia
• un colegiu al procurorilor, responsabil de luarea deciziilor privind chestiuni strategice

Nivelul operațional va cuprinde:

• procurori europeni delegați, responsabili pentru desfășurarea investigațiilor și urmăririlor penale
• camere permanente, care vor monitoriza și direcționa investigațiile și vor lua decizii privind chestiuni operaționale

Cum arată candidatul ideal pentru funcția de procuror-șef european?

Candidatul ideal ar trebui:

• să aibă cel puțin 15 ani de experiență profesională în calitate de membru activ al parchetului sau al magistraturii;
• să aibă cel puțin cinci ani de experiență și rezultate bune demonstrate, obținute într-o funcție de conducere de nivel
  superior în cadrul unui parchet sau al unei autorități judiciare;
• să aibă cel puțin cinci ani de experiență în calitate de procuror responsabil cu desfășurarea investigațiilor și a urmăririlor
  penale în materie de infracțiuni financiare. Un bilanț pozitiv în ceea ce privește urmărirea penală a infracțiunilor
  împotriva intereselor financiare ale UE sau a infracțiunilor transfrontaliere majore ar reprezenta un avantaj suplimentar;
  să aibă realizări deosebite în calitate de lider, manager și comunicator, atât la nivel strategic, cât și la nivelul gestionării
  interne;
• să fie un profesionist remarcabil și dinamic cu un foarte bun discernământ și cu capacități conceptuale deosebite, cu
  capacitatea de a elabora, de a comunica și de a pune în aplicare o viziune strategică clară pentru îndeplinirea obiectivelor
  EPPO;
• să aibă excelente aptitudini interpersonale, de luare a deciziilor, de comunicare și de negociere, precum și capacitatea de
  a stabili relații profesionale bazate pe încredere cu toate părțile interesate;
• să aibă capacitatea de a lucra într-un mediu multicultural complex și de a motiva și dezvolta echipe care să își atingă
  potențialul maxim;
• să demonstreze înțelegerea principiilor independenței și protejării drepturilor fundamentale, necesare în desfășurarea
  funcției de investigare/urmărire penală din cadrul EPPO, precum și adeziunea la aceste principii;
• să aibă standarde înalte de etică și integritate personală;
• să aibă un nivel excelent de cunoaștere a cadrului instituțional și juridic al Uniunii

Cine numește procurorul-șef?

Procurorul-șef european va fi numit de Parlamentul European și de Consiliu de comun acord în urma unei proceduri de
selecție, astfel cum se prevede la articolul 14 din Regulamentul privind EPPO.
Articolul 14 alineatul (3) din Regulamentul privind EPPO prevede că un juriu de selecție va întocmi o listă restrânsă de
candidați calificați și o va transmite Consiliului și Parlamentului.